政府科技计划体系改革趋势(原创)

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一、解决资金配置碎片化问题,避免重复支持

2015-2016年,基本建成公开统一的国家科技管理平台,基本完成各类科技计划(专项、基金等)的优化整合,实现科技计划(专项、基金等)安排和预算配置的统筹协调。2017年,经过三年的改革过渡期,全面按照优化整合后的五类科技计划(专项、基金等)运行,现有各类科技计划(专项、基金等)经费渠道将不再保留。同时,进一步完善国家科技管理平台建设,完善科技计划(专项、基金等)和资金管理制度等各项科技管理制度,营造良好的创新环境。

二、考核指标量化

各类政府科技项目在立项现场考察阶段的考核指标都更加趋于量化,会制定严格的打分标准,如是否为高新技术企业、企业技术中心、拥有多少项知识产权、资金投入、研发投入占比、自筹与申请资金比例等等,将所有标准细化量化,用硬件说话,减少主观因素对评分的影响。

三、鼓励产学研结合

各级政府项目的申报指南都更加明确的表示大力鼓励“产学研结合”,这已经成为非常重要的加分项和某些项目的必须条件。通过“产学研”途径,企业可以拿到一些独自申请不到的资金支持。

四、重视知识产权

各级政府项目的申报指南都更加明确表达了对“知识产权”的重视,如发明专利、国家标准等,是非常重要的加分项和某些项目的必须条件。

五、加强科技资金管理

政府对于科技资金使用情况的监管越来越严格,一般都要求“单独立账,专款专用”,并设立多层审计。财务问题具有一票否决权,验收时可能会首先验收财务,如不合格则不进行任务验收。

六、加强纳税额与科技项目立项的关系

财政部门非常重视企业纳税情况,明确表示应与科技项目立项金额挂钩。目前,济南高新区科技经济局给出的最低纳税额是2万。此外,企业的成长性(销售收入、纳税额的增长率)也非常重要,如在高企认定中近三年未呈持续增长态势可能直接导致扣20分(总分100分)。
2019-02-13 09:02:20