为全力做好建国60 周年庆典安保工作，根据中央、省、市、县要求，制定本方案。 一、指导思想 认真落实省委、市委、县委关于做好建国60 周年安全保卫工作的一系列指示精神，以“迎国庆、保民生、促发展、建和谐”为载体全党动员，全民动手，举全镇之力，加大对不放心的人、物、事、区域的排查力度，做好维护社会稳定的各项基层基础工作，强化各项防范措施的落实，充分发挥护城河作用，为建国60 周年庆典，为促进全镇经济社会又好又快发展，创造良好的社会环境。 二、总体目标 在建国60 周年大庆期间，做到六个有效防止。即有效防止发生暴力恐怖袭击和法轮功捣乱破坏事件，有效防止放生重大恶性刑事案件，有效防止发生重大群体性事件和集体进京、非进京上访事件，有效防止发生重大交通、消防和安全生产事故，有效防止发生投毒、爆炸等重大事件，有效防止发生媒体炒作事件，充分发挥“护城河”作用，为建国60 周年庆典做出应有贡献。 三、工作任务 （一）全力做好建国60 周年安保工作。严厉打击针对建国60 周年大庆的各种暴力恐怖活动，妥善应对影响社会稳定和国家安全的突发事件，确保重点目标，重要设施，重点部位的绝对安全。 （二）全力做好“护城河工程”。切实加强进京治安检查站建设，最大限度的发挥作用，防止危险人员、危险物品、危险车辆进入北京，保障途经我镇进出北京的公路和供水的安全畅通，确保北部屏障安全稳定。 （三）全力做好信访稳定工作．深入开展矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作。对排查出的群体性事件、集体上访案件、非进京上访及涉法涉诉信访案件，8 月底前要全部妥善处置。开展非法信访专项治理，非正常进京、赴省到市上访得到有效化解和控制。 （四）全力做好安全生产工作．认真做好易燃易爆和危险化学品、放射性等物品的使用、运输、储藏、管理等工作，进一步加强对供水、供电、供油等重要设施的安保工作，切实加强对消防、交通和卫生、食品、药品及其他不安全隐患的排查，坚决杜绝重大安全生产事故的发生。 （五）全力做好维护社会稳定工作。治安混乱地区整改到位率达到98％以上。开展“严打”整治行动，严厉打击严重刑事犯罪活动及法轮功等邪教组织，刑事、治安案件明显下降，“两抢一盗”等各类刑事案件得到有效遏制，确保北京外围的安全。 （六）全力做好基层组织建设工作．有效解决农村党组织软弱涣散，无力解决矛盾问题。加强基层基础建设，进一步提高农村的治安防控能力。 四、工作安排 镇“迎国庆、保民生、促发展、建和谐”建国60 周年安保领导小组决定，全镇的建国60 周年大庆安保工作从2009 年7 月1 日开始到10 月8 日结束，按照领导小组主要成员职责分工成立13 个工作组，分三个阶段分步开展工作。 （一）实战启动阶段（8 月1 日至9 月10 日） 1、认真做好反恐处突准备工作； 2、认真落实“护城河工程”各项准备工作； 3、全面加强涉外情报工作； 4、全力做好维护社会稳定工作； 5、启动干部下基层工作； 6、全力保障建国60 大庆安保经费。 各行政村、各部门要加大投入，强化保障，确保用于建国60 周年安保的各种设施和必要的装备按时到位。 （二）决战决胜阶段（9 月10 日至10 月8 日） 1、全面启动建国60 周年安保决战程序 (1)9 月1 前，镇建国60 周年安保领导小组各成员和各工作组，要实行单独办公，专门负责此项工作，确保万无一失。 (2）各工作组要在8 月1 日全部启动开展工作。 (3）镇建国60 周年安保工作领导小组办公室要定期召开调度会，通报工作开展情况，并进行阶段性总结。 2、强化各项工作的督导落实 镇奥建国60 周年保领导小组成员单位和各工作组要按照镇奥运安保总体要求，结合职能任务，整合力量，强化督导，督导方案、人员组成、督导整改情况，要及时报镇建国60 周年安保领导小组办公室。 3、强化责任追究 做好建国60 周年安保工作，是今年党委、政府最硬的任务，是各级各部门最大的责任。为此，必须做到全党动员、全民动手、举全镇之力，打建国60 大庆安保人民战争。对活动中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地进行表彰。对玩忽职守，敷衍塞责，推诿扯皮，给工作带来重大失误，给人民群众的生活带来重大影响，给社会造成重大危害的单位和个人，坚决追究其法律责任。 （三）总结表彰阶段
1、建国60 周年庆典结束后，各工作组要认真总结经验，查找不足，并将总结于10 月底报镇建国60 周年安全保卫领导小组办公室。2、镇建国60 周年安保领导小组将适时召开总结表彰大会，并向县委写出报告． 五、工作要求 1、切实加强领导．做好建国60 周年安保工作，是今年全镇维护社会稳定工作中的一件大事。为此，镇成立了组织机构，制定了实施方案，对具体工作任务进行了分解，明确了责任领导，成立了工作组。各行政村、各部门也都要建立相应的组织机构，制定各自工作方案，进一步明确具体任务、工作时限、人员安排、工作重点等。各级各部门“一把手”要对这项工作负总责，亲自挂帅、亲自安排部署、亲自组织实施、亲自抓好落实．要把确保建国60 周年庆典安全作为当前各项工作的重中之重抓紧抓好。要以求真务实的态度、严谨细致的作风、真抓实干的精神，认真解决工作中遇到的困难和问题，切切实实做好方方面面的工作，确保任何一个环节都不出现疏漏。 2、广泛发动群众．充分发挥党统一领导、政府部门分工负责、社会力量相互协调、人民群众广泛参与的优势，加强宣传发动，组织全社会力量参与建国60 周年安保工作；以“迎国庆、保民生、促发展、建和谐”活动为载体，加大平安庆典创建活动力度，维护基层平安稳定，为建国60 周年庆典营造良好的社会环境。 3、狠抓工作落实．按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签定目标管理责任书，切实把确保建国60 周年安全的工作任务目标层层分解到具体部门、具体单位，把责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节；要进一步细化、深化工作措施，确保不留死角。要结合职能，不间断地开展自查，及时发现问题，及时采取措施。对发生影响建国60 周年安全事件、事故的地方和部门，要严格责任倒查。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，任何部门和单位对涉及建国60 周年安保的问题决不能推诿扯皮。 4、加强协调配合．必须自觉克服建国60 周年安保与已无关的狭隘思想，切实强化政治意识和全局意识，增强工作主动性和积极性，找准在建国60 周年安保工作中的位置，务求做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”。要完善各工作组和成员单位齐抓共管的工作机制，加强相互沟通配合，及时妥善处理工作中的衔接问题，对涉及跨部门、跨地区的工作，牵头部门要切实负起责任，积极协调解决。 5、落实保障措施。各级各部门一定要按照党委、政府的统一部署，根据自己的职责任务和建国60 周年安保工作的需要，在人、财、物上真正舍得投入，把最精干的力量用在建国60 周年安保上，把应该花的钱花在“刀刃”上，通过多方努力，确保建国60 周年安保各项保障措施落实到位，绝不能因保障不力而影响建国60 周年安保工作顺利进行。 6、加强值班备勤．从现在起到建国60 周年安保工作结束，各级各部门要严格落实24 小时值班备勤制度，确保信．息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发事件。要严格执行领导带班制度，领导要率先垂范，坚守岗位．要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要及时请示报告。 7、加强队伍管理．建国60 周年安保工作持续时间较长且任务繁重，各级各部门要加强对参战人员的管理教育，建立完善的管理制度，明确工作纪律和要求。要加强工作指导检查，及时掌握工作情况，不断总结经验，宣传典型，鼓励大家始终保持良好的精神状态。下基层干部要求真务实，锐意进取，严格遵守工作纪律和规章制度。要采取有效措施，严格管理，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识，确保参战队伍内部不出现任何违法、违纪问题，不发生重大责任事故。
文
